每经记者现场直击国防白皮书发布 如何应对香港形势?国防部:驻军法有规定

  每经记者 张怀水    每经编辑 陈 旭    

  7月24日上午10点整,国务院新闻办公室就《新时代的中国国防》白皮书相关解读等情况举行发布会。

  上午9点半,《每日经济新闻》记者来到北京市西长安街11号电报大楼,这里也是国务院新闻办公室的发布厅所在地。尽管提前半小时到达,但发布厅东厅外已经排起长长的队伍,来自境内外数十家媒体的记者依次排成两列,等待现场工作人员发放白皮书。

  记者从发布会现场获悉,此次发布的《新时代的中国国防》白皮书是党的十八大以来中国发表的首部综合型国防白皮书,围绕国际社会对中国军队发展的关切,全面系统介绍新时代中国防御性国防政策的时代特点、重要原则、基本内涵。白皮书全文约2.7万字,由前言、正文、结束语和附录四部分组成。

  国防部新闻发言人吴谦表示,发表白皮书的目的是为了阐释新时代中国防御性国防政策,向国际社会更好地介绍中国建设巩固国防和强大军队的实践、目的、意义,增进国际社会对中国国防的理解,增进中国与世界各国的互信与合作。

  国防开支将适度稳定增长

  白皮书指出,总体上看,中国国防费是公开透明的,开支水平是合理适度的,与世界主要国家相比,国防费占国内生产总值和财政支出的比重、人均国防费是偏低的。

  根据白皮书公布的数据,改革开放以来,中国国防开支经历了从维持性投入到适度增长的发展历程,总体保持与国家经济和财政支出同步适度协调增长。据悉,我国国防费占GDP的比重从1979年的5.43%下降到了2017年的1.26%,近30年一直维持在2%以内。

  与此同时,据白皮书统计,1979年我国国防费占国家财政支出的比重为17.37%,2017年为5.14%,下降超过12个百分点,总体下降趋势明显。

  中央军委后勤保障部财务局副局长王太国表示,当前,全球性问题和挑战持续增多,随着中国和中国军队的发展壮大,国际社会对中国军队提供国际公共安全产品的期待不断增强。中国军队积极履行国际责任,广泛参与维和、护航、灾难救援等行动,今后在这方面的投入会越来越大。同时,中国军队处于向信息化转型阶段,顺应世界新军事革命发展趋势,推进中国特色军事变革的任务艰巨繁重,可以说仍然任重道远。

  王太国强调,正因为如此,中国国防开支与维护国家主权、安全、发展利益的保障需求相比,与履行大国国际责任义务的保障需求相比,与自身建设发展的保障需求相比还有较大差距。中国国防开支将与国家经济发展水平相协调,继续保持适度稳定增长。

  正面回应多个热点话题

  在发布会上,国防部新闻发言人吴谦就多个国内外普遍关注的热点话题进行了正面回应。

  热点一:所谓中俄军机“入侵”韩国领空事件

  吴谦表示,7月23日,中国与俄罗斯两国空军在东北亚地区组织实施首次联合空中战略巡航,中方派出2架轰-6K飞机,与俄方2架图-95飞机混合编队,在日本海、东海有关空域按既定航线组织联合巡航。飞行期间,两国空军飞机严格遵守国际法有关规定,未进入他国领空。

  “此次联合巡航旨在深化和发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系,进一步提升中俄两军战略协作水平和联合行动能力,共同维护全球战略稳定。此次行动是中俄两军年度合作计划内项目,不针对第三方。”吴谦说。

  热点二:中国军队参与海外军事行动是否与白皮书所强调的中国军队和平发展道路相矛盾?

  吴谦指出,中国军队走向世界,一方面是为了有效维护国家海外利益,更好地履行新时代军队使命任务。另一方面是为了顺应国际社会的普遍期待,提供更多的公共安全产品。在白皮书中,无论是维和、护航,还是人道主义救援减灾,可以找到很多这样的例子。

  他进一步表示,中国的社会主义国家性质、走和平发展道路的战略抉择、独立自主的和平外交政策、“和为贵”的中华文化传统,决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策,坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围是新时代中国国防的鲜明特征。也就是说,中国军队走向世界,给世界带来的是安全而不是威胁,是机遇而不是挑战。

  热点三:香港最近频发冲突和示威,国防部如何研判香港形势?

  吴谦强调,近一段时间以来,我们密切关注香港形势的发展,特别是21日发生的示威游行及暴力事件以及激进分子冲击中联办的事件,对此港澳办已经作出了回应。

  部分激进示威者的行为挑战中央政府的权威,触碰“一国两制”的原则底线,是绝对不能容忍的。东方之珠不容玷污。关于这一具体问题,驻军法第三章第十四条已有明确规定。

  记者注意到,驻军法第三章第十四条内容如下:香港特别行政区政府根据香港特别行政区基本法的规定,在必要时可以向中央人民政府请求香港驻军协助维持社会治安和救助灾害。

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